1.国办：持续清理（lǐ）招投（tóu）标领（lǐng）域隐性（xìng）门槛和（hé）不合理限（xiàn）制

10月26日，国务院（yuàn）办公厅印发《第（dì）十次（cì）全国（guó）深化“放管服”改革电视电话会（huì）议重点（diǎn）任务分工方案》（下称《分（fèn）工方案》）。《分工方案》明确，持（chí）续（xù）清（qīng）理招投标领（lǐng）域针对（duì）不同所有制企（qǐ）业、外地企业设置的各（gè）类隐性门槛（kǎn）和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，严厉打（dǎ）击围标串标、排斥潜在投（tóu）标人等违法违规行为。落实好重要（yào）项目（mù）用（yòng）地、规划、环评、施工许可、水（shuǐ）土保（bǎo）持等（děng）方面审批（pī）改革（gé）举措，对正在办理手续（xù）的项目用海用岛审（shěn）批实（shí）行即接（jiē）即办，优化（huà）水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开（kāi）工，尽快形成实（shí）物（wù）工（gōng）作量。

2.国办发布关于复（fù）制推广营商环境创新试点改革（gé）举措的通知

日前，国务院办公厅印发《关于复（fù）制推（tuī）广营商环境创（chuàng）新试点改（gǎi）革举措的通知》（以下简称《通知（zhī）》），通（tōng）知设计多项试点经（jīng）验与招标采购领域相关内（nèi）容。其（qí）中包括：“清除招投（tóu）标和政（zhèng）府采购领域对（duì）外（wài）地企业（yè）设（shè）置的（de）隐性门槛和壁垒”、“清理设（shè）置非必要条件（jiàn）排斥潜在竞争者行（háng）为”、“推进（jìn）招投（tóu）标（biāo）全流（liú）程（chéng）电子化改革”、“优化水利工程招投标手（shǒu）续”等。

3.国家发展改革委：鼓励招标（biāo）人对民营企业投标（biāo）人免除投（tóu）标担保

11月7日，国家（jiā）发展改革委印发《关于进一步完善（shàn）政策环（huán）境加大力度支持民间（jiān）投资发展的意见》，多项（xiàng）内容涉及（jí）招投标领域。支持民间（jiān）投资参与102项重大工程等（děng）项目（mù）建设。在招投标（biāo）中对（duì）民间投资一视同仁。发挥政府投（tóu）资引导带动作（zuò）用。在（zài）安排各类政府性投资资金时（shí），对民营企业一（yī）视（shì）同仁，支持符合条（tiáo）件的民间投资项目建设。在政府投资（zī）招投标（biāo）领域全（quán）面推行保函（hán）（保险）替代现金缴（jiǎo）纳（nà）投（tóu）标、履约、工（gōng）程质量等保证金，鼓励招（zhāo）标人对民（mín）营企业投标人免除投标担保。支持（chí）民（mín）间投资（zī）参与（yǔ）科技创新项目建设。在稳定（dìng）产业链供应链相关（guān）项目（mù）招投标中，对（duì）大中小企业联合（hé）体（tǐ）给予（yǔ）倾斜，鼓励民营企业参与。健全完善政府守信践诺机制（zhì）。地方各级政府要严格履行依法依规作出的（de）政策（cè）承诺，对中小企业（yè）账款拖欠问题要抓紧按要求化解。

4.国家发展改（gǎi）革委：关于印发长三角国际一（yī）流营商环境建设三年行动方案的通（tōng）知

11月10日（rì），国家发展改革（gé）委印发《长三角国际一流营商环境建设三（sān）年行动方案》。其中多项任务与（yǔ）招标采购领域（yù）相关。其中包括（kuò）：进（jìn）一步破除（chú）区域分割（gē）和地方保（bǎo）护等不合理限制。推进“ 一照多址”“一证多址”等改革。着力破（pò）除（chú）招标（biāo）投标、政府采购（gòu）等领域（yù）对外地企业设置的隐性门槛和壁垒（lěi）。着（zhe）力清理取消企业在资质资格获取、招标投（tóu）标、政府采购、权益保护等方（fāng）面存在（zài）的差别化待（dài）遇（yù），防（fáng）止（zhǐ）滥用行政（zhèng）权力（lì）排除（chú）、限制竞争的行为。推（tuī）进电（diàn）子（zǐ）证照（zhào）、电子签章（zhāng）在银行开户（hù）、贷款、货物报关、项目申报（bào）、招标投标、知（zhī）识产权（quán）等领域全面应用，推（tuī）进更多政务服务事项接（jiē）入“一网通办”。

5.国家发展（zhǎn）改革委：依法依规向信用良好的招标投（tóu）标主体提供便利和优惠措施

11月14日，国（guó）家发展改革委为贯彻落实习近平总书记关于（yú）完善信用体系（xì）方面（miàn）的法律制度的重要（yào）指（zhǐ）示（shì）精神，按照党中央（yāng）、国（guó）务院关于（yú）推（tuī）动社会信用体系建设高质量发展的部署要求，国（guó）家发展改革委、人民银（yín）行会同社（shè）会信用体系建设部际联席会（huì）议成（chéng）员单位和其（qí）他有关部门（单位）研究起草（cǎo）了《中华人（rén）民共（gòng）和国社会信（xìn）用体（tǐ）系建设（shè）法（fǎ）（向社会（huì）公（gōng）开（kāi）征求意见稿）》，向社会公开征求（qiú）意见（jiàn）。其中，与招投（tóu）投标相关事（shì）项（xiàng）在政府诚信建设、社（shè）会诚信建设、褒（bāo）扬诚信与惩戒失信（xìn）章节有所体（tǐ）现。并明确依法（fǎ）依规（guī）向信用状况良好的信用信息主体提（tí）供便利和优惠（huì）措施，依法依规对信用状（zhuàng）况较差（chà）的信用信息（xī）主体予以（yǐ）限制或约束。

6.市场监管（guǎn）总局关于印（yìn）发《市场监督管理（lǐ）综合行政执法事项指导目录(2022年版（bǎn）)》的通知

11月17日（rì），市（shì）场监（jiān）管（guǎn）总局关于印（yìn）发 《市场监督管理综合行（háng）政执法事项指导目录（lù） （2022年版）》的通知，《指导目录》有（yǒu）5项涉及（jí）招标（biāo）投标领域。事（shì）项及实（shí）施依据具体（tǐ）有：对招标代（dài）理（lǐ）机构泄露应当保密（mì）的与招标（biāo）投标（biāo）活动有关的情况和（hé）资（zī）料等（děng）行（háng）为，将依据《中（zhōng）华人民共和国招标投（tóu）标法》第（dì）五十条规定（dìng）进行行政处罚；对投标人相互串通投标（biāo）等（děng）行为，将依据《中（zhōng）华人民共和国招标投标法》第五十三条，《中华（huá）人民（mín）共和（hé）国（guó）招（zhāo）标投标法实施（shī）条例》第六十七条（tiáo）第二款、第（dì）三（sān）款、第四款进行（háng）行政处罚；对投标人以（yǐ）他人名义投标等行为，将依据《中华人（rén）民共和国招标投标法》第五十四条，《中华人民共和国（guó）招标投标法实施条例（lì）》第六十八条第二款、第（dì）三款进行行政处罚；对中标人将（jiāng）中标项目转（zhuǎn）让给他人等行为，将依据《中华人民共和国招标投标法》第（dì）五十八（bā）条、《中华人（rén）民共和（hé）国（guó）招标投标法实（shí）施条例》第（dì）七十六条进（jìn）行行（háng）政处罚；对中标人不按照与招标人订（dìng）立的合（hé）同履（lǚ）行义务情节严重行为，将依据《中华人民共和（hé）国招标（biāo）投（tóu）标法（fǎ）》第六十条第二（èr）款进行行政处罚。以上事（shì）项将由（yóu）市场（chǎng）监督管理（lǐ）部门（mén）依法依规进行行政处罚（fá），第（dì）一责任层级建议为（wéi）设区的市或县（xiàn）级。

7.财政部印发《关于进一步推动（dòng）政（zhèng）府和社会资本合作(PPP)规范发（fā）展、阳光运（yùn）行的通知》

近日，财政部（bù）印发《关（guān）于进一（yī）步推动政府和（hé）社会资本（běn）合作（PPP）规（guī）范发展、阳光运行的通知》（以下简称《通（tōng）知》），提出做（zuò）好项目（mù）前期论证、推动项目规范运作、严防隐性债（zhài）务风（fēng）险等（děng）多项工作要求。《通知》强调保（bǎo）障社会资本充分竞（jìng）争（zhēng）。鼓励国有企（qǐ）业（yè）、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资（zī）本方平等（děng）参与PPP项目。地（dì）市级、县（xiàn）区级地方人民政府（fǔ）实际控制（zhì）的国有企业（上市公（gōng）司除外）可（kě）以代表政府方出资参与（yǔ）PPP项目，不得作为本级PPP项目（mù）的社会资本方。地方财政（zhèng）部门应会同有关方面加强对PPP项目社（shè）会（huì）资本方（fāng）资（zī）质的穿（chuān）透管理（lǐ），防止（zhǐ）内幕（mù）交易（yì）、关联交易，防（fáng）止政（zhèng）企权责不（bú）清和地方保（bǎo）护主义。

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